隨著國家“雙碳”目標的深入推進，全國碳排放權交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）的建設與完善正駛入快車道。作為實現碳減排目標的核心政策工具之一，其每一步發展都牽動著社會各界的目光。上海節能減排中心副總工程師齊康在接受專訪時指出，全國碳市場建設已進入關鍵階段，并有望發展成為全球規模最大的碳市場。在這一宏大進程中，作為能源消耗和碳排放的重點領域，石油制品制造行業將扮演至關重要的角色，既面臨嚴峻的挑戰，也迎來了轉型升級的重大機遇。

一、全國碳市場：從試點走向統一，邁向全球最大

齊康首先回顧了我國碳市場的發展歷程。從地方試點起步，到2021年7月全國碳市場正式啟動上線交易，初期僅納入發電行業，覆蓋的二氧化碳年排放量已超過40億噸，規模已位居世界前列。“這僅僅是第一步，”齊康強調，“當前，全國碳市場建設正處于擴容與深化的關鍵階段。”

他透露，按照主管部門的部署，接下來將穩步有序地擴大行業覆蓋范圍。除了發電行業，包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高耗能、高排放行業都將被逐步納入。其中，石油和化工行業因其產業鏈長、排放總量大、減排潛力與成本差異顯著，被視為下一階段重點納入的領域之一。“當這些重點行業全部納入后，全國碳市場的覆蓋排放量將遠超歐盟等現有碳市場，成為全球最大的碳排放權交易體系。這不僅體現了中國應對氣候變化的堅定決心，也將對全球碳定價機制產生深遠影響。”齊康表示。

二、石油制品制造：減排壓力與轉型動力并存

當話題聚焦到石油制品制造行業時，齊康分析認為，該行業是全國碳市場未來不可或缺的參與主體，其面臨的形勢復雜而緊迫。

1. 挑戰：巨大的減排壓力與成本考驗
石油煉制是典型的能源密集型產業，生產過程伴隨著大量的燃料燃燒排放和工藝過程排放。齊康指出：“一旦被納入全國碳市場，大型煉化企業將立即面臨直接的履約成本。企業需要為其超額排放購買配額，這將直接增加運營成本，擠壓利潤空間。”碳市場通過價格信號，將碳排放的社會成本內部化為企業的財務成本，倒逼企業必須將碳排放管理提升到與生產、安全、財務同等重要的戰略高度。對于技術相對落后、能耗較高的裝置和產能，這種壓力尤為巨大。

2. 機遇：技術創新的催化劑與綠色轉型的指揮棒
挑戰總是與機遇并存。齊康認為，碳市場為石油制品制造行業帶來了前所未有的轉型動力。

碳市場創造了清晰的減排經濟激勵。企業通過節能技術改造、提升能效、優化工藝流程、利用余熱余壓等方式減少的碳排放，可以轉化為可交易的富余配額，從而獲得直接的經濟收益。這改變了以往環保投入“只出不進”的局面，讓節能減排成為一項可以產生經濟效益的投資。

推動能源結構和產品結構綠色化。碳成本的壓力將促使企業加速調整能源結構，例如提高天然氣、綠電等清潔能源的使用比例，并積極探索氫能、生物質燃料等替代路徑。在產品端，企業會更加傾向于生產高附加值、低排放的化工新材料和特色產品，而非傳統的大宗燃料，推動產業鏈向高端化、精細化發展。

激發CCUS等前沿技術的應用潛力。碳捕集、利用與封存（CCUS）技術被認為是深度減排的關鍵技術。齊康提到，對于難以通過能效提升消除的工藝過程排放，CCUS可能是重要的解決方案。碳市場的存在，為CCUS項目提供了潛在的收益來源（如減排量交易），有助于降低其應用成本，加速商業化進程。

三、建議與展望：主動適應，贏得未來

對于石油化工企業如何應對即將到來的碳市場擴容，齊康提出了幾點建議：

1. 強化碳資產管理能力建設：企業應盡快設立專門的碳資產管理部門或團隊，建立覆蓋數據監測、報告、核查（MRV）、交易決策、風險管理在內的全流程管理體系。要像管理生產和財務一樣，專業、精細地管理自身的碳資產。

2. 積極開展碳盤查與減排規劃：立即著手對全廠、全流程的碳排放源進行摸底盤查，準確掌握自身的碳家底。在此基礎上，科學制定中長期減排戰略和年度實施計劃，明確技術路徑和投資重點。

3. 關注政策與市場動態，積極參與規則制定：碳市場規則復雜且處于動態完善中。企業應密切關注國家及地方相關政策、配額分配方法、交易規則等，并可通過行業協會等渠道，積極反饋行業實際情況，參與相關標準討論，爭取合理的發展空間。

4. 探索低碳技術創新與合作：加大對清潔生產工藝、節能技術、CCUS、綠氫制取與應用等領域的研發投入。可以探索與新能源企業、科技公司、高校及研究機構的跨界合作，共同開發減排解決方案。

齊康最后道：“全國碳市場的全面深化，是中國經濟向綠色低碳轉型的一次深刻制度變革。對于石油制品制造這樣的傳統支柱產業而言，這絕不是簡單的‘負擔’，而是一次系統性重塑競爭力、搶占未來綠色技術制高點的歷史性機遇。早準備、早行動、早轉型的企業，必將在未來的低碳競爭中占據主動，贏得可持續發展的未來。”

可以預見，隨著全國碳市場這只“看不見的手”發揮越來越強的調節作用，中國石油化工行業的綠色畫卷，正在徐徐展開。